化解產(chǎn)能過剩，被國家發(fā)改委列為2014年度六大任務(wù)之一，同時也是石油和化工行業(yè)的難題，這在新常態(tài)下顯得更為突出。回顧2014年，多方共同發(fā)力，石化行業(yè)部分產(chǎn)品的供需關(guān)系有所緩和。2015年，這種良好勢頭會得到延續(xù)嗎?全行業(yè)的過剩局面會明顯緩解嗎?化解產(chǎn)能過剩又會遇到何種新問題、新情況呢?
據(jù)了解，2014年，石化行業(yè)部分過剩產(chǎn)品產(chǎn)能快速增長的勢頭基本得到遏制，產(chǎn)量也出現(xiàn)下降。其中尿素行業(yè)退出落后產(chǎn)能500萬噸，燒堿產(chǎn)能退出33萬噸，聚氯乙烯產(chǎn)能退出21萬噸，電石行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能192萬噸。2014年前10個月化肥總產(chǎn)量同比下降13.3%，價格開始止降回穩(wěn)，效益持續(xù)惡化的局面一定程度上得到了緩解;無機酸和無機堿制造業(yè)2014年的利潤也實現(xiàn)了正增長。
業(yè)內(nèi)人士表示，2014年去產(chǎn)能化所取得的成果，是政府、市場和企業(yè)三方共同發(fā)力的結(jié)果。一方面政府通過制定退出機制，將環(huán)保、能耗不達標的企業(yè)淘汰出局。例如2014年初工信部公布的《電石行業(yè)準入條件》,較老版而言，淘汰落后產(chǎn)能的力度加大。另一方面，市場調(diào)控發(fā)揮重要作用。在產(chǎn)能繼續(xù)增加的情況下，化肥產(chǎn)量不增反減，雖然行業(yè)效益大幅下降，但這種市場調(diào)節(jié)機制大大加快了落后產(chǎn)能的淘汰速度，有利于行業(yè)的健康發(fā)展，這也是今后去產(chǎn)能化的必然趨勢。同時，得益于技術(shù)的不斷突破和下游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，工藝路線的優(yōu)化以及下游產(chǎn)品的開發(fā)也成為企業(yè)化解產(chǎn)能過剩的一大突破口。
中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會信息與市場部副主任祝昉告訴記者，目前，在市場資源配置的前提下，行業(yè)化解產(chǎn)能過剩的任務(wù)還十分艱巨。產(chǎn)能過剩行業(yè)不僅要嚴控總量，提高行業(yè)準入門檻，淘汰掉落后的產(chǎn)能，抑制增量的暴漲，更重要的是要優(yōu)化存量，加快過剩產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，延伸并完善自己的產(chǎn)業(yè)鏈條，為過剩產(chǎn)能“消腫”。
那么如何化解如此龐大的產(chǎn)能存量?祝昉認為，兩化融合特別是優(yōu)化生產(chǎn)工藝過程是存量資產(chǎn)進一步獲取優(yōu)勢的紅利點。這種融合和優(yōu)化建立在企業(yè)多去關(guān)注終端用戶的使用效果和需求的基礎(chǔ)之上。用戶的需求是新產(chǎn)品的研發(fā)動力，同時也可能成為存量部分新的利潤增長點。譬如，今年農(nóng)業(yè)上一直在嘗試的滴水灌溉，在未來不僅有可能給水溶性肥料帶來商機，同時也是PVC管材利用的大好契機。再如，多個新機場建設(shè)提上日程和建筑節(jié)能對保溫材料的需求，都有可能助力某些行業(yè)的存量優(yōu)化和消耗。
新增消費將成為行業(yè)發(fā)展新引擎。如曾深陷過剩泥淖的甲醇行業(yè)，由于甲醇車用燃料、甲醇制烯烴、甲醇制芳烴等極具前景的新興消費市場形成，行業(yè)發(fā)展擁有了更加充足的動力。雖然目前對其市場走向預測不一，但可以肯定的是，新的下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為過剩產(chǎn)能增加了可能的出口。
滌綸纖維氨基磺酸SCR脫硝催化劑地溝油制生物柴油焦化墻體保溫材料生物丁醇塑料袋診斷試劑HIPS氨基樹脂對苯二酚有證券公司預判，2015年化工行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩的局面將會有所緩解。因為化工行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速下滑為去產(chǎn)能提供了條件。特別是近些年來，由于經(jīng)濟增速下行，行業(yè)杠桿率居高不下，化工行業(yè)產(chǎn)能過剩情況更加嚴重，直接影響了新項目的投資回報率，化工行業(yè)的固定資產(chǎn)投資增速在2014年出現(xiàn)了下滑。這表明經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之中去產(chǎn)能化逐步進行，個別細分行業(yè)有望市場反轉(zhuǎn)。因此2015年化工行業(yè)的基本面有望好轉(zhuǎn)，盈利指標有望改善。未來行業(yè)的整體估值水平有可能出現(xiàn)回升。
同時，2015年，一些有利于化解產(chǎn)能過剩的政策出臺也非常值得關(guān)注。例如新《環(huán)保法》的實施將使企業(yè)對違法成本與產(chǎn)品收益做出理性比較，這種情況下，一些污染環(huán)境的落后產(chǎn)能自然就會主動退出，從而改善市場供需關(guān)系。另外，國家對于部分產(chǎn)業(yè)的簡政放權(quán)在加大市場宏觀調(diào)節(jié)力度的同時，更傾向于使地方政府在審批項目時達到責權(quán)對等的狀態(tài)，這也有可能改善某些地方政府亂批、亂上項目的現(xiàn)象。化肥取消淡旺季、部分產(chǎn)品出口退稅率提高等出口政策的調(diào)整，以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)創(chuàng)新成果的陸續(xù)應(yīng)用，也給2015年行業(yè)化解產(chǎn)能過剩工作帶來了更多的期待和希望。
不可否認，2015年行業(yè)的發(fā)展依然存在著很多的不確定因素和挑戰(zhàn)，市場的波動會直接影響到行業(yè)去產(chǎn)能化進程。祝昉表示，我國的石化產(chǎn)品市場目前還處在波動期，并沒有達到穩(wěn)定和平衡，這種供需的不平穩(wěn)需要時間來調(diào)整和化解，并非一蹴而就。正所謂冰凍三尺，非一日之寒，2015年由于前期投資的后續(xù)釋放，產(chǎn)能過剩壓力依然很大。